对大连到烟台的跨海通道工程，中国工程院院士王梦恕提出海底隧道全程通动车的方案。全国人大代表、大连港集团有限公司董事长、总经理惠凯却认为，应该利用中间的岛屿，南边修跨海大桥，北边修隧道。
　165公里，是大连到烟台的直线距离，现在铁路、公路通行需绕道则有1980公里。为此，国家有关部委、辽宁省、山东省提出建设“渤海海峡跨海 通道”课题，专家组早在1992年就开始渤海海峡跨海通道研究。2009年、2010年山东、辽宁两省人大代表、政协委员连续两年将渤海海峡跨海通道作为 重大议案和提案提交全国“两会”。
　按照王梦恕提出的方案，海底全程隧道通行动车将时间缩短到半小时。但惠凯认为，从渤海海峡的地形特征看，直线最短距离为106公里，最深处仅 80米，而且海中沿线一字排开众多岛、礁、滩，除老铁山水道间距42公里外，一般间距在3-8公里。这种岛陆分布格局为实施跨海大桥工程提供了难得的作业 依托，可大大降低工程难度和造价。采用“南桥北隧”的方式，建设渤海海峡通道，使大连到烟台的通车时间从现在的十几个小时缩短到1个小时左右。
　惠凯建议，山东省内蓬莱—长岛的跨海通道，应作为渤海海峡跨海通道的先期工程，旅顺口区一端也应按照“南桥北隧”建设构想，做好铁路、公路对接方面的规划和相应建设。