今年，航空公司的日子并不好过，大部分公司的业绩报告都显示利润下滑。而随着全国各地一些高铁的陆续开通，也让“空铁大战“再度升级。为了刺激航空消费，11月5日，中国民用航空局和国家发改委下发通知称，对旅客运输票价实行政府指导价的国内航线，均取消票价下浮幅度限制，这意味着航空公司可以自主下调机票价格。
  特价机票的全面放开，为航空公司长久的价格战扫清了“最后的障碍”。目前，包括春秋航空、吉祥航空等一些航空公司已经开始在市场上打出试探牌，用更加低廉的价格吸引航空客源，与高铁抢占市场，空铁大战一触即发。
  新规 特价机票十年“正名”
  据了解，根据2004年4月由民航局、发改委联合下发的《民航国内航空运输价格改革方案》，国内航线的票价上浮不得超过基准价（全价）的25%，下浮不得超过45%。这也就意味着，国内机票最低价格不能低于5.5折。只有旅游航线、独家运营航线、部分支线航线可由航空公司自主定价。
  而经过将近10年的发展，这份文件对航空公司的约束力也已基本“名存实亡”。记者昨日登录一些售票网站，低价格的机票随处可见，机票折扣普遍在3至5折，部分线路航班出现2折以下机票：大连—上海1.8折、大连—北京1.7折……而大连—天津的机票价格甚至出现0.9折，裸票价格仅为68元。
  为此，今年11月5日，中国民用航空局和国家发改委发布通知称，将不再限制国内航空票价降价幅度，允许航空公司以基准价为基础，在最高上浮25%、下浮无限制的范围内自主定价。实行市场调节价的国内航线目录由民航局和国家发改委规定，于每年一季度调整公布。
  反应 政策放开影响不大
  新政策一出，各航空公司对此反应比较平淡。一位航空公司负责人告诉记者，目前国内经济舱机票实行的是多级票价系统，航空公司在确定每条航线的基准票价（也就是“全价票”）之后，会根据市场需求和订票情况放出不同折扣的机票，“对于国内的主流航空公司而言，在淡季时期，通过官网公布低价票，或者在新开航线时推出低价票，这种情况只能是偶然出现，不会因为新政策的出台变成常态。”
  该负责人表示，受整体经济低迷和三公消费受限的影响，今年的票价水平普遍不高，而对于受到高铁冲击的航线，即使允许航空公司自行定价，价格跌太多的话，也会没有利润可赚。
  利好
  廉价航空大有可为
  不过，这一新政对于低成本航空公司来说将是一个利好，低成本航空公司的价格优势将得到充分发挥。据悉，民航局正大力支持大型骨干航空公司设立低成本航空子公司。民航局将研究放宽低成本航空在飞机采购、运价、航线准入等方面的政策。
  作为目前国内唯一的一家低成本航空公司，春秋航空对此表示十分欢迎，“新规的出台，对我们来说是个好事，这样我们可以名正言顺卖特价机票啦！”春秋航空大连营业部总经理李剑透露，春秋航空全年平均票价比市场平均票价低35%。李剑表示，机票折扣取消下限有利于航空公司自主定价，经营进一步市场化，而特价机票的推出，也实实在在地为旅客省钱。
  那么，该政策是否会对低成本航空公司带来冲击？对此，李剑信心十足地表示：不会。他表示，航空公司还是市场行为，不可能随意下调票价，亏本售卖，“每个航空公司都有自己的运营成本，如果成本平衡控制不好，特价票卖出去的越多，损失就会越大。”
  大面积折扣机票
  在大连不会出现
  网上出现不超过百元的廉价机票，是否意味着各大航空公司面对新政已经开始纷纷试水，而我市是否会出现大面积低折扣机票？对此，记者采访大连国际机场集团股份有限公司副总经理王军。他表示，旅客们期待的廉价机票会出现在重庆、昆明、武汉等这些城市，大连的航空市场作为有秩序、高品质市场，除了个别航线、个别航空公司会推出小部分的特价机票以外，不会有那么大的机票下调幅度，像机票价格低至两折、甚至是低于一折的廉价机票在大连不会大面积存在。而作为航空公司，每次的起落都需要运营成本的，如果机票廉价至平于或低于成本，航空公司不会自掘坟墓，做这种赔本买卖。大连旅游优惠门票