全国旅游质监执法协作会议海口召开
海南旅游投诉率下降
南海网海口12月19日消息(南海网记者 高鹏)12月19日，2014年第十届全国旅游质监执法协作会议在海口市召开。会议通过《海口宣言》，积极探索依法治旅、依法兴旅的新路子，达成向科技要规范的共识。
完善旅游法规 优化旅游发展环境
据介绍，海南相继出台旅行社管理、景区景点管理、导游管理、旅游价格管理、旅馆业管理和旅游客运管理等8部地方性旅游法规，《旅游法》颁布实施之后，以省政府的名义颁布了《海南省旅行社经营规范》，对《海南省旅游条例》进行了修订，不断完善旅游法规。
海南还重点加快咨询服务中心、游客集散中心等公共服务设施建设，继续完善各类旅游标识标志。目前，全省已建成旅游咨询服务中心38家，已有20多家国际知名酒店管理集团，28个饭店品牌进驻。
同时，扎实推进旅游信息化建设，打造权威旅游信息平台。进一步完善12301旅游服务热线综合服务功能，开展旅游信息短信提示服务，推动实现了“一机在手，畅游海南”，建立旅游信息公示和电子认证制度等。
旅游投诉率下降 建设海上丝绸之路服务基地
《旅游法》颁布实施后，海南严格按照“依法治旅、依法兴旅”的工作方针，持续开展旅游市场环境综合整治工作。
2013年3月至今，先后曝光8批违法违规旅游企业，累计查处并执行完毕的涉旅案件403宗,罚没款共1649万元，补征、补交各类税费247万元。通过综合整治，我省旅游市场秩序发生根本性变化，重大旅游质量投诉案件大幅减少，全省旅游投诉率明显下降，旅游企业的诚信度正逐步提高。
据统计，我省万人有效投诉率2012年为0.181，2013年为0.170，今年1-8月为0.111。
下一步将发挥海南独特区位优势，扎实推进海洋基础设施建设，加快三沙开发建设，积极推进将海南打造成面向东南亚的航运综合试验区和区域经济合作示范区，以及海上丝绸之路服务基地建设。
实现旅游综合执法新模式 旅游合同网上签订
会议还通过了《海口宣言》，拟以信息化为主要技术手段，实施以政府为主导的旅游管理体制创新，串联旅游、交通、公安、工商、物价等多个部门信息系统平台，将现代科技信息技术融入“吃、住、行、游、购、娱”六大旅游要素，通过网络信息化技术实现旅游综合执法的新模式。
以旅游电子合同管理系统为平台，实现旅游合同网上签署、修订和备案，方便主管部门快捷了解旅游行程安排、导游、旅游车辆等信息，为行业监督管理提供监管信息和决策依据。通过电子签名、二维码查询、手机客户端和手机微信服务等手段，为游客提供更好的服务保障。
建立处罚公示平台 拒绝无资质旅游电商
通过建立旅游电子行程数据库，准确掌握旅游经营者的相关信息，推进旅游标准化体系建设。利用旅游电子行程管理平台，及时将旅游电子行程单推送到导游手机和各终端系统，为旅游者和旅游经营者提供快捷、高效、优质服务。
建立旅游行政处罚信息公示平台，完善旅游企业行政处罚数据库，为游客和行业管理部门提供权威性的信息。依据《旅游法》第四十八条关于旅游电商经营许可的规定，对相关旅游网站推出新的旅游电商经营许可审核标准，把无相应经营资质和经营范围许可的商家拒之门外。
国家旅游局副局长吴文学，海南省省长助理、省旅游委主任陆志远，全国25个省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团旅游质监所(旅游执法总队)的代表参加会议。
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