云南旅游"打非治违"不力州市将问责

  昨日，全省旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动第一、第二阶段工作总结会在昆明召开，通报了4个多月来重点整治旅游市场情况，目前“黑车”、“黑导”、“黑驾”等违法违规行为和非法经营行为得到有效的遏制，昆明、大理、丽江、西双版纳等旅游热点地区旅游市场秩序明显好转。吊销导游资质证15人；列入“黑名单”管理的旅行社从业人员、导游、旅游车驾驶员共16人；查处无证照经营或超范围经营户36家；停业整顿旅游企业11家。
  曝光黑名单内企业和人员
  自今年6月12日正式启动全省旅游行业“打非治违”和打击强迫及变相强迫消费专项行动以来，结合梳理出的涉及旅游行业的5类29种非法经营及违法行为进行了重点整治。同时，还建立旅游企业、从业人员“黑名单”制度，对达到吊销企业经营许可和从业人员上岗证的企业及人员，坚决列入“黑名单”管理，并向社会曝光。
  专项行动以来，省专案组对36件重大案件列入挂牌督办，目前督办案件已办结26件，其余正在调查处理中。截至10月8日，全省各地共累计出动执法人员57455余人次，检查司机导游62216人次，检查旅游车35277辆次，共查获涉嫌非法、违规违法车辆1112起，其中非法营运的594起，违法违规营运518起。
  旅游市场秩序有明显好转
  4个多月来，对旅游市场采取重点时段、重点线路、重要节点设点检查，重点旅游企业突击检查，重要行业领域拉网式排查等方式，集中整治旅游行业非法及违法违规经营行为。对各类违法违规行为查处一批、曝光一批。尤其是针对导游及旅游车驾驶员强行推自费项目、旅游购物店出售质次价高的商品等游客反映强烈的热点问题，各地严格按照“依法依规、从重从快、顶格处理”的原则，查实一起、严处一起，使这些热点问题得到有效治理。还对严重扰乱市场、造成恶劣影响的违法非法经营行为采取“零容忍”、“一次性取缔”、列入“黑名单”管理等超常举措依法进行重处。
  这样一来，导游、旅游车驾驶员服务质量差、强迫、变相强迫消费，“黑车”、“黑导”、“黑驾”等违法违规行为和非法经营行为得到有效的遏制，旅游企业诚信经营和规范服务的氛围进一步形成，昆明、大理、丽江、西双版纳等旅游热点地区旅游市场秩序明显好转。
  打非治违不力州市将问责
  省专项行动领导小组执行副组长、省旅游局副局长余繁介绍，虽然进行了4个月的整治，但是少数州市对影响本地旅游市场秩序，及制约旅游产业发展的“顽疾”不敢较真碰硬，治标不治本，致使少数重点地区的问题依然突出。下一步，将建议省专项行动领导小组对工作推进相对缓慢的州市进行重点督查，并落实约谈问责机制，对领导不重视，工作推进不力的将建仪省监察厅对其进行约谈，必要时进行问责。
  同时，还建议省专项行动领导小组，制定相关部门研究出台关于建立旅游行政执法与行政监察相结合的长效机制的意见。加快研究建立导游管理体制、旅游客运管理及行业动态监管平台等一系列长效保障机制。
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